營養改善計劃遠程監管平臺項目建設原則

針對盈縱啟航營養改善計劃遠程監管暨學校食堂食品安全溯源智慧服務系統平臺建設項目，我們將遵循“統一規劃，分布實施”的指導思想，在統一設計的前提下，系統全面滿足項目建設目標的基本需求，而且這個監管平臺具有一定的生命力，能夠適應一定時期內的業務調整、管理改革變化的要求。系統將按照 “投資適度，快速見效；成熟穩定，總體最優”的總原則，在循序漸進、穩步有效的前提下，逐步建立起一個結構清晰、穩定高效，既考慮現有工作模式，又具有前瞻性的食品安全智能監管平臺。在具體的建設過程中，遵循以下原則：

  先進性原則

  近年來信息技術飛速發展，用戶在構建信息系統時有了很大的選擇余地，但也使用戶在構建系統時絞盡腦汁地在技術的先進性與成熟性之間尋求平衡。先進而不成熟的技術不敢用，而太成熟的技術又意味著過時和淘汰。采用當今國內、國際上最先進和成熟的計算機軟硬件技術，使新建立的系統能夠最大限度地適應今后技術發展變化和業務發展變化的需要，從目前國內發展來看，系統總體設計的先進性原則主要體現在以下幾個方面：

  采用的系統結構應當是先進的、開放的體系結構；

  采用的計算機技術應當是先進的，如雙機熱備份技術、雙機互為備份技術、共享陣列盤技術、容錯技術、RAID技術等集成技術、多媒體技術；

  采用先進的網絡技術，如網絡交換技術、網管技術，通過智能化的網絡設備及網管軟件實現對計算機網絡系統的有效管理與控制；實時監控網絡運行情況,及時排除網絡故障，及時調整和平衡網上信息流量；

  采用先進的現代管理技術，以保證系統的科學性。

軟件的投資考慮到今后的發展，不能使用落后的產品與技術，避免投資的浪費；在系統軟件選型、開發技術上，達到國內外行業先進水平。

  實用性原則

  實用性就是能夠最大限度地滿足實際工作要求，是每個信息系統在建設過程中所必須考慮的一種系統性能，它是系統對用戶最基本的承諾，所以，從實際應用的角度來看，這個性能更加重要，為了提高系統的實用性，系統在設計上會充分借鑒全國其他地區類似項目經驗并結合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《營養改進計劃實施計劃》，建設適合轄區的營養改善計劃遠程監管平臺暨食品安全溯源智慧服務系統平臺。

  安全性原則

  平臺應具有高度安全和可靠的數據加密機制，確保數據信息不易被泄露、篡改及刪減,平臺應對用戶登錄進行安全和可靠的登錄認證機制；針對不同的數據保密要求，設置不同的訪問權限，確保登錄用戶的信息安全和相關數據安全。

  可靠性原則

  系統在設計上要充分考慮提供安全可靠的技術和管理方式，通過增加設計，提高質量和控制業務流程等多種手段加以保障。系統必須要保證其工作的高可靠性和高穩定性，保證常年的7 X 24不間斷運行。一個中大型計算機系統每天處理數據量一般都較大，系統每個時刻都要采集大量的數據，并進行處理，因此，任何時間段的系統故障都有可能給用戶帶來不可估量的損失，這就要求系統具有高度的可靠性。提高系統可靠性的方法很多，一般的做法如下：

  采用具有容錯功能的服務器及網絡設備，選用雙機備份、Cluster技術的硬件設備配置方案，出現故障時能夠迅速恢復并有適當的應急措施；

  每臺設備均考慮可離線應急操作，設備間可相互替代;

  采用數據備份恢復、數據日志、故障處理等系統故障對策功能；

  采用網絡管理、嚴格的系統運行控制等系統監控功能。

  開放性原則

系統采用開放性的平臺，充分考慮本系統與其它系統的數據接口。

實現思路是：快速適應系統的業務需求，應用先進的軟件設計思想，同時充分考慮系統長期發展的前瞻性要求，基于J2EE的多層B/S架構體系之上實現系統的靈活性、安全性，并使系統具有良好的可管理性。重點考慮以下幾點：

  最大限度保護用戶現有投資

任何新體系的引進都必須保證不能影響原有業務系統的性能，保證關鍵業務系統的正常運轉，這是引進新的信息技術的前提。本系統將充分考慮本系統的現狀，最大程度地保護用戶現有軟硬件和網絡投資。對準備棄用的原有系統中的數據完整地遷移到新系統中，對保留使用的原有系統進行全面整合，加以充分利用。

  總體規劃、分步實施

  系統必須本著“整體規劃，分步實施”的原則進行開發建設，系統建設應在建設之初的統一規劃下，充分考慮以上多方的情況，有機的、分步驟的逐步完善。

  標準化的開發與設計

  系統開發與建設應做到工作標準統一、業務流程統一、服務程序統一。在業務、軟件產品、通信技術等各方面采用行業、國家和國際標準化組織制定的有關技術規范與標準。保證信息流傳遞快速順暢，網絡運行安全可靠。

  完備的安全體系

  系統安全性也是設計與開發應用系統的首要考慮因素，是整個過程中應當遵循的準則。應用系統在設計時制定一整套有效的安全措施以保證整個系統的安全性，能夠滿足本系統制定的安全管理需要，能夠防止來自內、外部入侵的威脅。

  擴展性原則

  平臺滿足今后的發展趨勢，并留有充分的擴充余地，確保平臺得到持續的技術支持和可靠服務；平臺滿足“營養餐及寄宿生補助”管理及食品安全監管業務長期增長的需求；平臺設計需充分考慮網絡的可擴展性、安全性和部署的簡易性，平臺架構不應隨著業務數據量的擴容而大幅度增加復雜度，單位成本應隨著平臺規模、平臺功能的增加而不斷降低；平臺設備應配置合理，技術符合國際潮流，便于更新換代。

  系統具有嚴謹、統一的系統規劃和架構，設計、編碼、命名、風格等必須統一、規范；并嚴格要求做好代碼注釋工作。

  系統具有開放的標準化接口，靈活擴展升級，能與其他系統進行數據交換。

  系統提供重要，預留許多協議、端口、服務、數據接口，能夠配合其它廠商進行二次開發及數據交互。

  為了達到優化的目的，合理的運用窗口、菜單、對象等的繼承，自定義用戶對象、事件及函數，減少不必要的重復性代碼，使程序簡潔明了，也方便了將來的維護。

  成熟性原則

  系統設計和開發平臺采用業界公認成熟并被廣泛應用的技術，保證系統實施的進度和質量、保證系統的穩定可靠。系統技術成熟穩定和主流相結合。

  堅持以安全、實用為前提，在實施中首選先進、成熟、可靠、適應食品安全監管特點的信息技術，同時又要體現信息系統的開放性、兼容性和擴展性，做到既滿足實現學校食堂的營養改善計劃工作記錄遠程管理，同時又要滿足學校食堂經營主體、原材料供應商、配貨管理中心、冷鏈物流中心等環節的采供物流及結算管理要求，同時還要求滿足食品安全溯源管理的要求。